夏宝龙出席香港国安法公布实施5周年论坛并致辞

6月21日上午，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在香港会展中心出席香港国安法公布实施5周年论坛并致辞。

夏宝龙表示，2020年6月30日，国家主席习近平签署第49号主席令，公布实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。从此，香港维护国家安全“不设防”的历史一去不复返，开启了“一国两制”实践的新征程。

夏宝龙指出，5年来的实践证明，香港国安法是捍卫“一国两制”、维护香港繁荣稳定的“守护神”，是一部具有重大历史意义和现实意义的好法律。制定香港国安法的初衷就是为了维护国家安全、捍卫“一国两制”，为香港好、为广大香港居民好。香港国安法的制定实施，成为香港由乱到治的“分水岭”，“一法安香江”，带来了一系列全局性、变革性、根本性影响。香港社会告别动荡不安、恢复安定安宁的局面是有目共睹的；特别行政区行政主导体制运行顺畅、特别行政区治理展现新气象是有目共睹的；特别行政区历史性完成基本法第23条立法，维护国家安全的法治体系不断完善是有目共睹的；爱国爱港力量扬眉吐气、社会正气充分彰显是有目共睹的；香港营商环境越来越好、各国投资者纷至沓来是有目共睹的。

夏宝龙表示，香港国安法的制定实施，坚持和完善了“一国两制”制度体系，有效落实了中央全面管治权和特别行政区高度自治权相统一，有力维护了宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，在“一国两制”实践进程中具有重要的里程碑意义。这部法律横跨普通法、大陆法两大法系，兼具实体法、程序法、组织法等法律规范，既尊重了香港的普通法传统，又为不同法律体系的交流互鉴、共同发展提供了有益借鉴，为各国各地区维护国家安全作出了新示范，得到香港社会普遍认可，赢得国际社会广泛认同。香港国安法是维护国家主权、安全、发展利益的好法律，是保持香港长期繁荣稳定的好法律，是保护香港市民福祉和外来投资者利益的好法律。

夏宝龙强调，香港维护国家安全面临的形势仍然复杂严峻，需要牢牢把握“一国两制”下维护国家安全的实践要求，把香港来之不易的良好局面维护好、巩固好。当前百年变局加速演进，香港内外环境正在发生深刻变化，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，以总体国家安全观为指引，为实现香港更好发展提供有力安全保障。必须把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程，必须确保特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，必须做到维护安全和推动发展都坚定不移，必须切实保障香港居民人权自由，必须保持香港的独特地位和优势。

夏宝龙表示，随着香港国安法的深入实施，香港进入了一个新的发展阶段，正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。香港特别行政区政府和社会各界必须团结一致、抢抓机遇、担当作为，更好统筹发展和安全，充分发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。

一是贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。香港必须统筹好外部安全和内部安全，更加重视贸易打压、金融风险、虚假信息传播、海外利益保护等非传统安全，以新安全格局保障新发展格局。要树立底线思维，着力增强“一国两制”下维护国家安全的能力，在推动发展中及时化解风险矛盾，确保香港经济金融不发生系统性风险。

二是发挥香港内联外通独特优势，以开放促进高质量发展。中央完全支持香港长期保持独特地位和优势，已经并将继续出台更多挺港惠港的政策措施。香港要充分运用好中央的支持政策，主动对接国家战略，更好融入国家发展大局；着力打造更高水平对外开放平台，大力拓展国际网络；打造国际高端人才集聚高地、国际高等教育枢纽；维护自由开放的营商环境，以更加开放的姿态欢迎世界各地的投资者和朋友们，切实为他们解决在港发展中遇到的实际困难和问题。

三是善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展。长期以来，香港执法、检控和司法机构以及广大的法律执业者，包括来港开展业务的外国法律友人，为香港法治建设作出了重要贡献。希望特别行政区切实加强国家安全和法治宣传教育，不断完善司法制度和法律体系，把香港法治这块“金字招牌”发扬光大，为巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位保驾护航，为开拓发展新赛道、新动能、新业态提供坚实的法治保障。

四是维护好行政主导体制，提升特别行政区治理水平，以改革推动高质量发展。行政长官和特别行政区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人，要顺应时代发展潮流和香港发展需要，主动识变应变求变，进一步坚持行政主导，解放思想，革新管治理念，增强治理效能，在改革中打开发展新局面；把依法治理和担当作为更好结合起来，把有为政府和高效市场更好结合起来，以更大担当和魄力解决经济社会深层次矛盾和问题。社会各界都要坚定支持行政长官和特别行政区政府凝聚改革共识，创新改革举措，共同实现香港经济的转型升级和高质量发展。

夏宝龙最后表示，香港国安法的制定实施，是“一国两制”实践进程中的大事件，已经载入史册。展望未来，这部承载着包括香港同胞在内的全国人民共同意志的法律，必将护航“一国两制”乘风破浪、行稳致远，让香港在强国建设、民族复兴伟业中创造新的更大辉煌。